भारतीय रिजर्व बैंक ने गुजरात के मेहसाणा में स्थित बिचराजी नागरिक सहकारी बैंक पर जुर्माना लगाया गया है। शहरी सहकारी बैंक पर निदेशकों और उनके रिश्तेदारों को ऋण देने का आरोप है।

भारतीय रिजर्व बैंक ने बैंक को कारण बताओ नोटिस जारी किया था जिसके जवाब में लिखित उत्तर प्रेषित किया। मामले के तथ्यों पर विचार करने के बाद, बैंक से प्राप्त उत्तर और भी मामले में व्यक्तिगत प्रस्तुतीकरण पर रिजर्व बैंक ने बैंक को दोषी पाया और बैंक पर जुर्माना लगाया।

अभी तक इस मामले में भारतीय रिजर्व बैंक ने गुजरात के सूरत स्थित वित्तीय सहकारी बैंक पर मौद्रिक जुर्माना लगाया है। बैंक को बैंक जमा जोखिम सीमा के लिए निर्धारित अधिकतम सीमा से अधिक करने को भारतीय रिजर्व बैंक ने निर्देशों के उल्लंघन करते पाया।

मामले के तथ्यों पर विचार करने के बाद और बैंक से प्राप्त उत्तर और इस मामले में व्यक्तिगत प्रस्तुतियों के आधार पर आरबीआई ने बैंक को दोषी पाया और जुर्माना लगाया।

कांगड़ा केन्द्रीय सहकारी बैंक के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव हाल ही में धर्मशाला में बैंक के मुख्यालय में आयोजित किया गया।

जगदीश सिपाहिया को सर्वसम्मति से बैंक का अध्यक्ष निर्वाचित किया गया जबकि करण सिंह पठानिया को उपाध्यक्ष के रूप में चुना गया।

हालांकि, बैंक के चुनाव में बोर्ड के पांच निर्वाचित सदस्य कुछ मतभेद के कारण अवसर पर अनुपस्थित थे।

गौरतलब है कि भाजपा समर्थित बोर्ड के निर्वाचित सदस्य गुरचरण सिंह ने चुनावी गतिविधियों में भाग लिया।

भारतीय रिजर्व बैंक ने धुले में स्थित मर्चेन्ट सहकारी बैंक के लिए कुछ दिशा निर्देश जारी किये है।

दिशा-निर्देशों के कई खंड है जिन्हें सख्ती से पालन करने के लिए शहरी सहकारी बैंकों को कहा गया है।

भारतीय रिज़र्व बैंक का कहना है कि बैंक भारतीय रिजर्व बैंक से अनुमति लिए बिना किसी भी ऋण और अग्रिम का नवीनीकरण करने के लिए, किसी भी निवेश, धन के उधार और ताजा जमा की स्वीकृति सहित किसी भी दायित्व को नहीं पूरा कर सकेगा।

बैंक को प्रतिबंधित या किसी भी भुगतान चुकाने के लिए अपनी देनदारियों और दायित्वों के निर्वहन, अन्य किसी भी समझौता या व्यवस्था में हस्तांतरण या अपनी संपत्ति के किसी भी रूप में भारतीय रिजर्व बैंक में अधिसूचित को छोड़कर निपटान करने के लिए 13 दिसंबर, 2012 को दिशा निर्देश जारी किए गए है जिसकी एक प्रति अवलोकन के लिए बैंक परिसर में सदस्यों द्वारा प्रदर्शित की गई है।

विशेष रूप से, किसी राशि से एक हजार रुपए से अधिक की कुल राशि के बाहर हर बैंक के बचत या चालू खाता या किसी भी अन्य जमा खाते में आयोजित संतुलन के ऊपर भारतीय रिजर्व बैंक के दिशा में निर्धारित शर्तों के अधीन अनुमति दी जा सकती है।

भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा उपरोक्त निर्देश भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा बैंकिंग लाइसेंस रद्द करने के मुद्दे के रूप में नही लेना चाहिए, जारी की गई प्रेस विज्ञप्ति कहता हैं।

बैंक के निए प्रतिबंध बैंकिंग कारोबार करने के साथ तक अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार करने के लिए जारी रहेगा। रिजर्व बैंक इन परिस्थितियों के आधार पर दिशा के संशोधनों पर विचार कर सकते हैं।

शहरी सहकारी बैंकों के शीर्ष संगठन नेफकब की एजीएम में दिल्ली अध्याय के अध्यक्ष के नजरअंदाज किए जाने से अध्यक्ष श्री एच पाटिल की निंदा की गई।

भारतीय सहकारिता को दिल्ली शहरी सहकारी बैंक फेडरेशन के महासचिव विजय मोहन द्वारा भेजे गए एक पत्र में उन्होंने कहा कि, “नेफकब के अध्यक्ष एच पाटिल के हाल ही में आयोजित एजीएम में गलत व्यवहार को हम रिकॉर्ड में लाना चाहते हैं।”

“दिल्ली शहरी सहकारी बैंक संघ श्री लक्ष्मी दास को वार्षिक आम बैठक में भाग लेने के लिए और दिल्ली शहरी सहकारी बैंकों की ओर से बात करने के लिए अधिकृत किया गया था लेकिन उनके अनुरोध के बावजूद श्री पाटिल ने उनके अनुरोध पर ध्यान नहीं दिया और दिल्ली शहरी सहकारी बैंकों की ओर से उन्हें बात करने नहीं दिया, उन्होंने कहा।

“इसे श्री दास ने अपना अपमान समझा और विरोध में एजीएम के बाहर चले गए”, विस्तृत से नोट में इसकी चर्चा है।

दिल्ली शहरी सहकारी बैंक फेडरेशन के सदस्यों ने 10 नवंबर को एक बैठक का आयोजन किया और नेफकब के अध्यक्ष एच पाटिल द्वारा की गई मनमानी की निंदा की।

नेफकब की लोकप्रियता घट रही है क्योंकि विभिन्न समूहों द्वारा सदस्य संख्या बढ़ाकर सत्ता पर काबिज़ होने के प्रयास के बाद चुनाव नही हुए है।

आरबीआई ने कॉरपोरेट बॉन्ड में रेपो लेनदेन लेने के लिए वित्त और जोखिम प्रबंधन में  ठोस पृष्ठभूमि  से सुसज्जित शहरी सहकारी बैंकों को अनुमति दी है।

यह कदम विशेष महत्व रखता है क्योंकि पहले केवल एक्जिम बैंक, एनएचबी और नाबार्ड जैसे संस्थानों को ही ऐसा करने की अनुमति थी। 

भारतीय रिज़र्व बैंक द्वारा जारी अधिसूचना के अनुसार कॉर्पोरेट ऋण प्रतिभूतियों में रेपो की कम से कम एक दिन और अधिकतम एक वर्ष की अवधि होगी। शहरी सहकारी बैंकों को कॉर्पोरेट ऋण प्रतिभूतियों में ओटीसी बाजार पर रेपो लेनदेन में भाग लेने की आवश्यकता होगी।

वित्तीय समावेशन समकालीन दुनिया की एक बड़ी जरुरत है। अगर हम इस जरुरत को पूरा नहीं करेंगे तो हम मुश्किल से एक सफल समाज का निर्माण कर सकते है। यह अफसोस की बात है कि हमारे बैंक समय की इस भावना को स्वीकार करने के मामले में काफी पीछे है।

आनंद सिन्हा, भारतीय रिजर्व बैंक के डिप्टी गवर्नर ने कहा कि देश के अर्द्ध-ग्रामीण और ग्रामीण क्षेत्रों में रहनेवाले साधारण लोग अभी भी बिना बैंक के रह रहे है।

श्री सिन्हा ने कहा, शहरी सहकारी बैंकों को गरीब लोगों को अपने दायरे में लाने की कोशिश करनी चाहिए। गरीब मुश्किल से वाणिज्यिक बैंकों तक पहुँच सकता है, जबकि शहरी सहकारी बैंक उनको अपनी सेवा दे सकता है।

रिजर्व बैंक की रिपोर्ट के अनुसार देश में 97 हजार से अधिक सहकारी बैंक और लगभग 2 हजार शहरी सहकारी बैंक है। कुल मिलाकर, सहकारी बैंक एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं और उनके बिना वित्तीय समावेश का लक्ष्य पूरा करना असंभव होगा। यह महत्वपूर्ण है कि दोनों सिन्हा और वाय एच मालेगाम समिति अभी तक बैंकरहित क्षेत्रों में शहरी सहकारी बैंकों की अधिक से अधिक उपस्थिति की वकालत की है।

रिजर्व बैंक की रिपोर्ट कहती हैं कि ग्रामीण सहकारी बैंकों के साथ सब कुछ ठीक नही है। पैक्स की आर्थिक हालात खराब है और वित्तीय समावेशन सुनिश्चित करने की उनकी क्षमता गंभीर रूप से सीमित है। इसके अलावा सहकारी बैंक उत्तर-पूर्व में अपने नेटवर्क के प्रसार में बहुत धीमी गति से कार्य  कर रहे  है।

मुश्किलों से घिरी सीकेपी सहकारी बैंक को एमयुसीबीएफ में एक मजबूत समर्थक मिल गया है, एमयुसीबीएफ के अध्यक्ष विद्याधर अनास्कर ने कहा है कि बैंक खाताधारकों को अपने पैसे वापस नहीं लेने चाहिए क्योंकि ऐसा करने से भारतीय रिजर्व बैंक को इस बैंक को बंद करने का मौका मिलेगा।

विद्याधर के अनुसार, कोई सबूत नहीं है कि बैंक किसी भी वित्तीय अनियमितताओं में लिप्त है, भारतीय रिजर्व बैंक ने एक प्रशासक नियुक्त किया है। पूर्व प्रबंधन द्वारा बैंकिंग मानदंडों की कुछ उल्लंघन किया गया है। लेकिन इस बैंक के ग्राहकों को आतंकित होने की जरुरत नही है।

विद्याधर ने कहा कि बैंक की वित्तीय पृष्ठभूमि अच्छी  है और जमाकर्ताओं को भरोसा करना चाहिए, उनका पैसा सुरक्षित है और उनके आतंकित व्यवहार से बैंक का संकट और गहरा सकता है।

सहकारी हलकों में चर्चा है कि बैंक के लिए एमयुसीबीएफ का समर्थन एक अभूतपूर्व घटना है क्योंकि संघ ने ऐसा कभी नही किया था।

खबर है कि शीर्ष बैंक ने सहकारी बैंकों को फिक्स्ड डिपॉजिट के रूपांतरण के लिए अपने स्वयं के मानदंडों की अनुमति दे दी  है, इस कदम से बैंकों को संपदा प्रबंधन में सहुलियत रहेगी।

वर्तमान में ग्राहक अपने फिक्स्ड डिपॉजिट को किसी भी समय वापस ले सकता है।

वह अपने निर्णय के लिए कोई भी नुकसान नही उठाता है। सजा के अभाव से ग्राहकों को ऐसा करने का प्रोत्साहन मिलता है।

विशेषज्ञों का कहना है कि भारतीय रिजर्व बैंक का यह निर्णय बहुत पहले ही आ जाना चाहिए था और अब सहकारी बैंकों को संपदा प्रबंधन के मोर्चे पर बेहतर प्रदर्शन करने की आजादी होगी।

रिजर्व बैंक ने आधिकारिक तौर पर शहरी सहकारी बैंकों को सूचित किया है कि वे 2014 से नए अंतर्राष्ट्रीय लेखांकन मानदंडों IFRS को अपनाए।

भारतीय रिजर्व बैंक ने कहा है कि सभी बैंकों और एनबीएफसी के लिए अपने कौशल को सुधार कर, सूचना और प्रौद्योगिकी की संभावनाओं का उपयोग कर अंतर्राष्ट्रीय स्तर की लेखांकन की चुनौतियों का सामना करने में सक्षम हो सकते है।

यहां तक कि छोटे शहरी सहकारी बैंकों और वित्तीय कंपनियों से भी अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय मानकों को अपनाने की अपेक्षा की जाती है।

कारपोरेट मामलों के मंत्रालय ने भी स्पष्ट संकेत दिया है कि सभी वाणिज्यिक बारे में बैंकों को जल्द से जल्द अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय रिपोर्टिंग मानकों को अपनाना होगा।